강준현 의원, 충청권 392조 투자 환영…“세종, 국가균형발전 핵심축으로”
작성일
삼성 140조·SK하이닉스 100조·셀트리온 2조, AI 데이터센터에 150조 투자 구상
세종에는 삼성전기 AI 서버용 패키지 기판 생산라인 구축…8조 원 규모
투자 발표를 실제 집행·지역 고용으로 연결할 전력망·인력·교통 기반이 과제
[세종=위키트리 양완영 기자] 수도권에 집중된 반도체와 바이오, 인공지능 산업을 지역으로 분산하려는 정책이 국가균형발전의 핵심 과제로 떠오른 가운데, 충청권에 392조 원 규모의 첨단산업 투자가 추진된다. 세종에는 출범 이후 단일 사업으로 가장 큰 8조 원 규모의 반도체 패키지 기판 생산시설이 들어설 계획이다.
강준현 더불어민주당 의원은 2일 정부와 기업이 발표한 충청권 첨단산업 투자계획에 대해 환영 입장을 밝혔다.
정부는 이날 충남 아산에서 ‘충청권 첨단산업 발전비전 국민보고회’를 열고 충청권을 반도체와 디스플레이, 이차전지, 바이오, AI 데이터센터 중심의 첨단산업 거점으로 육성하겠다고 발표했다.
투자계획은 삼성 약 140조 원, SK하이닉스 약 100조 원, 셀트리온 약 2조 원과 AI 데이터센터 구축 등에 투입될 약 150조 원을 합한 규모다. 삼성·SK하이닉스·셀트리온의 직접 투자계획만 합하면 약 242조 원이며, 392조 원에는 별도의 AI 데이터센터 투자 구상이 포함된다.
삼성은 충청권에서 차세대 디스플레이와 고대역폭메모리 생산시설, AI 서버용 패키지 기판, 배터리 신공법 관련 시설 등에 투자할 계획이다. SK하이닉스는 낸드플래시와 첨단 패키징 생산시설을, 셀트리온은 바이오의약품 생산시설을 확충한다.
기업과 산업통상부·재정경제부·교육부·기획예산처, 세종·대전·충남·충북 등 충청권 지방정부는 이날 ‘충청권 차세대 첨단산업 투자협약’을 체결했다. 기업은 투자계획을 이행하고 정부와 지방자치단체는 산업 기반과 인허가, 인력 양성을 지원하기로 했다.
세종에는 삼성전기가 8조 원을 들여 AI 서버용 반도체 패키지 기판 생산라인과 연구개발 설비를 구축한다. 세종시 출범 이후 단일 사업 기준 최대 규모로, 기존 세종사업장을 고성능 반도체 후공정 부품 생산거점으로 확대하는 내용이다.
반도체 패키지 기판은 반도체 칩과 메인보드를 연결해 전기 신호와 전력을 전달하는 부품이다. AI 서버와 고성능컴퓨팅용 반도체는 연산량과 전력 사용량이 커 고밀도·다층 기판이 필요하다. AI 데이터센터 확산과 함께 관련 시장을 선점하려는 기업 간 경쟁도 치열해지고 있다.
강 의원은 이번 발표를 “수도권 중심의 성장구조를 바꾸고 충청권을 대한민국의 새로운 산업 성장축으로 만들겠다는 정부 의지”라고 평가했다.
이어 “세종이 5극3특 국가균형발전 전략의 한 축으로 도약하는 새로운 출발”이라며 “입법과 예산을 뒷받침해 국가균형발전과 충청권 메가시티 완성에 힘쓰겠다”고 말했다.
정부가 추진하는 ‘5극3특’은 수도권 일극 체제에서 벗어나 충청권을 포함한 5개 초광역권과 강원·전북·제주 3개 특별자치권을 성장 거점으로 육성하는 구상이다. 세종은 충청권의 행정 기능을 담당하면서 대전의 연구개발, 충남·충북의 제조업 기반을 연결하는 역할을 요구받는다.
이번 투자가 계획대로 진행되면 충청권은 연구개발과 소재·부품, 생산, 후공정을 잇는 첨단산업 공급망을 구축할 가능성이 있다. 세종도 중앙행정기관 중심의 도시에서 민간 제조업과 연구개발 기능을 갖춘 자족도시로 산업구조를 넓힐 계기를 마련했다.
다만 투자협약은 실제 투자와 고용을 보장하는 최종 계약과는 성격이 다르다. 기업별 투자 기간과 연도별 집행액, 착공 일정, 고용 규모는 사업 진행 과정에서 조정될 수 있다.
특히 392조 원은 여러 기업이 장기간에 걸쳐 추진하는 투자 구상을 합한 금액이다. 경기와 반도체 업황, AI 시장의 성장 속도, 인허가와 기반시설 확보에 따라 집행 규모와 시기가 달라질 가능성도 있다.
정부는 기업 투자를 지원하기 위해 재정과 금융, 규제, 기술, 세제, 인력, 기반시설을 묶은 ‘7대 지원 부스터’를 가동할 방침이다. 대규모 투자자금 공급과 규제 특례를 적용하는 메가특구 지정도 검토한다.
세종의 8조 원 투자도 전력과 용수, 증설 부지 확보가 선결 과제다. AI 서버용 반도체 부품 생산시설은 안정적인 전력 공급과 정밀한 공정용수 관리가 필요하다. 공장 증설에 따른 폐수 처리와 화물차 통행, 출퇴근 교통 대책도 마련해야 한다.
지역 고용 효과를 높이는 방안도 필요하다. 자동화 수준이 높은 첨단 생산시설은 투자 금액에 비해 신규 채용 규모가 제한될 수 있다. 전체 고용 인원뿐 아니라 정규직 비율과 세종시민 채용, 지역 청년의 전문직 진입 규모를 함께 공개해야 한다.
세종 공동캠퍼스와 대덕연구개발특구, 충청권 대학을 연결한 반도체·AI 전문인력 양성도 뒤따라야 한다. 인력과 협력업체가 수도권에 머물면 생산시설이 들어서더라도 지역 산업생태계로 확산하는 효과는 제한적이다.
강 의원이 밝힌 충청권 메가시티 구상도 산업시설 유치만으로 완성되지는 않는다.
충청권 4개 시·도를 연결하는 광역철도와 도로, 공동 인재 양성, 산업용 전력망, 정주 기반을 함께 구축해야 한다.
정부와 정치권은 투자 총액을 홍보하는 데 그치지 않고 기업별 투자 이행률과 고용, 지역기업 참여, 국비 지원 규모를 정기적으로 공개할 필요가 있다. 대규모 기업 지원이 특정 기업에 대한 특혜가 되지 않도록 세제·재정 지원의 조건과 성과도 검증해야 한다.
충청권 392조 원 투자계획은 수도권 중심의 첨단산업 구조를 바꿀 기회가 될 수 있다. 세종의 8조 원 투자가 실제 생산라인 구축과 전문인력 채용, 협력기업 유치로 이어지고 충청권 공동 성장의 기반으로 자리 잡을 것인지 주목된다.