'재정 악화' 포항시, 유사·중복 기능 통폐합 등 고강도 자구책 추진

[포항=위키트리]이창형 기자=경북 포항시가 재정 여건 악화에 대응해 지방채 발행과 조직개편을 골자로 한 고강도 자구책을 추진한다.

빅재관 포항시 자치행정국장은 24일 시청 브리핑룸에서 기자브리핑을 열고 ‘재정 정상화 및 조직개편 추진계획’을 발표했다.

박재관 국장은 “엄중한 재정 상황으로 시민 여러분께 염려를 끼쳐드리게 돼 송구스럽게 생각한다”며 “시 재정이 벼랑 끝에 내몰린 상황”이라고 말했다.

현재 포항시는 복지비, 인건비, 국·도비 매칭사업 등 법정·의무 지출이 해마다 증가하는 반면 지방세와 세외수입은 정체돼 재정 수요를 감당하기 어려운 실정이다.

시는 그동안 업무추진비 및 경상경비 삭감 등 강력한 지출 구조조정을 시행해 왔으나, 시민 안전과 직결된 필수 사업의 유지를 위해 법령과 재정지표상 허용되는 범위 내에서 최소한의 지방채를 발행하고 향후 계획에 따라 차질 없이 상환해 나갈 방침이라고 밝혔다.

아울러 세입 여건 개선이 전망되는 2027년부터는 채무 상환을 우선순위에 두고 지방채 의존도를 단계적으로 낮추는 한편, 불필요한 지출 정비와 추가 세원 발굴을 통해 재정을 정상화할 계획이다.

이와 함께 포항시는 비상 재정 상황에 발맞춰 대대적인 조직 효율화도 병행한다.

현재 정원 2,343명 중 휴직 등의 사유로 실제 가동 인력이 제한적인 상황을 고려해 인력을 핵심 기능과 시민 접점 현장에 집중 배치하기로 했다.

이를 위해 유사·중복 기능 통폐합, 핵심 공약 실행조직 신설, 읍면동 현장 인력 재배치, 대과 분리 및 소과 통합 등을 검토한다.

조직개편은 전문기관의 정밀 진단을 시작으로 개편안 확정 및 조례 개정, 정기 인사 연계 시행 등 단계적으로 추진할 예정이다.

박재관 자치행정국장은 “위기의 순간마다 힘을 모아주셨던 시민 여러분과 함께 이번 재정 위기 역시 고강도 혁신을 통해 반드시 극복해 내겠다”며 “재정 정상화와 조직 체질 개선이 시민이 체감할 수 있는 포항의 변화로 이어질 수 있도록 다시 한번 힘을 모아달라”고 당부했다.

한편, 포항시의 지방채 잔액은 2025년 기준 2890억원이다.

당초 올해 지방채 발행 규모를 300억원 정도로 예상했지만 최근 재정 여건을 감안하면 상당폭 늘어날 전망이다.

포항시 재정은 외형적인 성장과 달리 자체 재원 운용 여력이 악화하고 있다.

예산 규모는 2022년 2조5342억원에서 2026년 본예산 기준 3조880억원으로 4년 만에 21.8% 증가했다. 반면 재정자립도는 같은 기간 27.0%에서 19.99%로 7.01%포인트 하락했다.

복지예산도 2022년 7653억원에서 올해 1조629억원으로 약 3000억원 증가했다. 전체 예산에서 차지하는 비중도 34.3%에서 39.1%로 높아졌다.

통합재정수지도 악화하고 있다. 예산 기준 통합재정수지는 2022년 -1241억원, 2023년 -551억원, 2024년 -919억원, 2025년 -1255억원, 올해 -1362억원으로 5년 연속 적자를 기록하고 있다.