'1실 6국' 닻 올리는 전남광주 통합교육청… 안정 속 혁신 택했다

[위키트리 광주전남취재본부 노해섭 기자]전남과 광주의 교육 행정이 하나로 융합되는 역사적인 '전남광주통합특별시교육청'의 출범이 코앞으로 다가온 가운데, 성공적인 통합 교육 시대를 열어갈 초대 조직의 밑그림이 최종 확정됐다.

거대한 두 행정 조직이 합쳐지는 만큼 파격적인 변화보다는 '안정 속의 혁신'을 택했다. 강력한 통합 컨트롤타워를 신설해 정책의 구심점을 잡는 동시에, 현장과 밀접한 기존 부서들은 최대한 유지하여 일선 학교의 혼란을 방지하겠다는 전략이다.

■ 제1부교육감 직속 '기획조정실'… 통합 행정 지휘할 심장부

광주광역시교육청은 다가오는 2026년 7월 1일 전남광주통합특별시교육청의 공식 출범에 발맞춰, 새 시대를 이끌어갈 통합 교육행정체계 구축을 위한 1단계 조직개편안을 확정했다고 발표했다. 이번 개편안의 가장 핵심적인 변화는 바로 제1부교육감 직속 기구로 새롭게 신설되는 ‘기획조정실’이다.

기획조정실은 서로 다른 환경에서 운영되어 온 광주와 전남의 교육 행정을 매끄럽게 융합하고, 거대 통합교육청이 나아갈 명확한 비전과 발전 전략을 수립하는 '브레인' 역할을 수행하게 된다. 산하에는 재정전략기획담당관, 조직기획담당관, 정책기획담당관, 대외협력담당관 등 핵심 부서들이 전면 배치된다. 이들은 방대한 조직과 재정 전략을 총괄 기획하고, 얽혀있는 교육정책들을 세밀하게 조정하며, 대외 협력 창구를 일원화하는 등 통합 초기 발생할 수 있는 행정적 엇박자를 최소화하는 강력한 컨트롤타워 임무를 맡는다.

■ 6국 체제는 현행 유지… "책상머리 행정보다 현장 안정이 먼저"

통합을 총괄할 두뇌(기획조정실)는 새로 만들었지만, 실제 교육 현장과 맞닿아 있는 손과 발(기존 6국)은 익숙한 형태를 그대로 유지하기로 했다. 개편안에 따르면 신설되는 기획조정실을 필두로 정책국, 교육국, 행정국, 미래교육국, 학교교육국, 교육행정국 등 기존의 6개 국 체제는 그대로 승계되는 '1실 6국 체제'가 뼈대를 이룬다.

이는 행정 조직의 물리적 통합이 자칫 일선 학교 현장의 엉뚱한 혼란과 교육 서비스의 질적 하락으로 이어져서는 안 된다는 확고한 원칙이 반영된 결과다. 교육과정 운영, 학생 교육활동 지원, 일선 학교 행정 지원 등 학생과 학부모, 교사들의 피부에 직접 와닿는 현장 밀접형 업무들은 기존의 인력과 기능, 시스템을 최대한 고스란히 이관받아 행정 공백을 완벽하게 차단할 계획이다.

■ 전남의 뚝심과 광주의 안목 융합… 글로컬 미래 교육 선봉장

단순한 물리적 결합을 넘어선 화학적 시너지에 대한 기대감도 높다. 광주가 가진 선진적인 도시형 교육 인프라와 전남이 축적해 온 특화된 농어촌 미래 교육 모델, 그리고 두 지역의 우수한 행정 역량이 하나로 결집하면서, 전남광주통합특별시교육청은 대한민국 교육자치의 지형도를 뒤흔들 새로운 롤모델로 급부상하고 있다.

통합교육청은 두 지역의 강점을 극대화하여 인구 소멸이라는 지역적 위기를 돌파하고, 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 미래형 글로컬(Glocal) 교육 환경 변화에 전 세계 그 어느 곳보다 선제적이고 탄력적으로 대응할 수 있는 막강한 조직적 기반을 이번 개편을 통해 다졌다는 평가를 받는다.

■ 출범은 '안정화' 방점… 향후 대대적 조직 진단으로 '슬림화' 예고

이번에 확정된 '1실 6국' 체제는 거대한 두 조직이 만나는 통합 초기, 불필요한 마찰음을 줄이고 조직을 빠르게 연착륙시키기 위한 '1단계 조직개편'의 성격을 띤다. 출범 초기의 혼란을 수습하고 어느 정도 통합의 기틀이 잡히고 나면, 조직의 효율성을 극대화하기 위한 '2단계 메스'가 가해질 전망이다.

광주시교육청은 향후 새로운 통합 조직의 실제 운영 성과를 면밀히 분석하고, 급변하는 교육 환경과 교육 공동체 구성원들의 다채로운 여론을 종합적으로 수렴하여 대대적이고 심층적인 '조직 진단'을 실시할 예정이다. 이를 바탕으로 중복되는 기능과 업무를 과감하게 통폐합하고 재설계하여, 본청 조직의 군살을 빼고 현장 지원을 강화하는 미래지향적인 '슬림화' 체계로 나아간다는 명확한 로드맵을 세워두고 있다.

조직개편 실무를 담당한 광주광역시교육청 관계자는 “이번 조직개편안의 밑바탕에는 무엇보다 통합교육청 출범 초기의 행정적 안정성과 학생들을 향한 교육서비스의 무결점 연속성을 지켜내겠다는 굳은 의지가 깔려있다”고 설명했다. 이어 “신설된 기획조정실을 구심점으로 삼아 두 지역의 통합 추진 역량을 폭발적으로 강화하는 한편, 기존 6국 조직이 가진 전문성과 안정감을 십분 활용해 전남광주통합특별시교육청이 역사적인 첫걸음을 성공적으로 내디딜 수 있도록 교육청의 모든 역량을 총동원하겠다”고 굳은 결의를 밝혔다.