조성철 함평군수 출마예정자, ‘햇빛연금’ 공약 발표~ “태양이 돈 되는 함평 만들겠다”
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"마을이 발전소, 군민이 주인"… 함평형 농어촌기본소득 청사진 제시
마을 단위 500kW 태양광 발전소 건립… 1인당 연간 최대 25만 원 배당 목표
“군 재정 부담 없이 중앙정부 지원·지역 금융 활용해 추진”

조성철 함평군수 출마예정자는 24일 보도자료를 통해 함평형 농어촌기본소득 실현을 위한 핵심 정책인 ‘마을공동체 햇빛연금’ 구상을 공식 발표했다.
◇ "태양이 곧 연금"… 마을마다 발전소 짓는다
조 출마예정자가 제시한 ‘햇빛연금’의 골자는 마을 단위로 500kW 규모의 태양광 발전소를 설치해 그 수익금을 주민들에게 배당하는 것이다.
구체적으로 약 1,0001,500평 부지에 총사업비 67억 원을 투입해 발전소를 조성하면, 20년간 약 20억 원 규모의 매출이 발생할 것으로 추산된다. 운영비를 제외한 순수익을 40~50명 규모의 마을 주민에게 배당할 경우, 1인당 연간 15만 원에서 최대 25만 원 수준의 소득을 올릴 수 있다는 계산이다.
◇ "예산 걱정 NO"… 국비·지역 금융 활용
재원 조달 방안에 대해서도 자신감을 보였다. 그는 “이 사업은 군 재정에 부담을 주지 않는 구조”라고 강조하며, 관내 농협의 유보금과 지역 금융 자금을 적극 활용하고 농림축산식품부, 행정안전부의 신재생에너지 지원 사업 등 중앙정부 정책 자금을 끌어와 추진하겠다고 설명했다.
특히 “행정이 일방적으로 밀어붙이는 것이 아니라 주민들의 동의와 참여를 전제로 한다”며 “주민이 주인이 되어야만 장기적이고 안정적인 소득 체계를 갖출 수 있다”고 덧붙였다.
◇ "청년·노인 모두 웃는 함평"… 인구 유입 효과 기대
조 출마예정자는 이 정책이 단순한 소득 보전을 넘어 인구 문제 해결의 열쇠가 될 것으로 내다봤다. 어르신들에게는 기존 노령연금에 더해 안정적인 노후 자금이 되고, 청년이나 신혼부부에게는 복수 발전소 참여 모델을 통해 월 60만~100만 원 수준의 기본 소득을 보장함으로써 정주 여건을 개선하겠다는 것이다.
그는 “아이 낳고 키우기 좋은 농촌, 은퇴 후 걱정 없이 살 수 있는 함평을 만들겠다”며 “군수에 당선되면 마을 단위 시범사업을 시작으로 읍·면 단위로 확대해 ‘함평형 RE100 농어촌기본소득 체계’를 완성하겠다”고 포부를 밝혔다.